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优先发展 乡村振兴奋力走在前列

2019年03月13日 09:57:21 来源: 安徽日报

????一壶山水皆诗景,十里乡村尽画廊。

????仲春二月,万物勃发,处处是繁忙的春耕生产景象。柳丝飘舞,流水?#19968;ǎ?#24231;座村庄掩映在青山绿水间,绘就一幅幅富足的美丽画卷。从皖北到江南,从大别山区到皖江两岸,江淮乡村涌动万千发展气象。

????粮食总产稳居全国第四,农民收入增速跑赢全国平均水平,3752个村完成“三变”改革,已建和在建中心村数量超过5300个……秉持敢为人先的“大包干?#26412;?#31070;,去年以来,我省牢记习近平总书记视察安徽时的殷殷嘱托,砥砺奋进、锐意进取,实施乡村振兴战略,不?#20808;?#24471;新成效。

????壮大产业 促农业增效农民增收

????过了惊蛰,连日阴雨结束,各项农事迅速展开。

????“依托各类服务组织搞统防?#25345;危?#38450;控小麦病虫害,田间除草。”太和县农委副主任李怀法介绍,今年该县落实专用?#25918;?#23567;麦生产33万亩,全部由龙头企业根据加工需要指定?#20998;?与大户签订购销协议。“在早稻生产上,重点谋划搞专用?#25918;?#31918;食基地,带动粮食生产方式的转变。”庐江县农委副主任邓本宜说。

????“要扛稳粮食安全这个重任。”习近平总书记高度重视粮食安全,他强调,?#32321;?#37325;要农产品特别是粮食供给,是实施乡村振兴战略的首要任务。去年,我省深入实施?#23433;?#31918;于地、藏粮于技”战略,巩固提升粮食产能,全省粮食总产801.5亿斤。与此同时,全省建立优质水?#23613;?#23567;麦专用粮食生产基地1455万亩,增长3个百分点。新增?#23621;?#32508;合种养70万亩,增长77.8%,总面积达160万亩,居全国第二位。新增“三品一标”农产品1114个,总数达5872个,真正做到稳产能和提效益并行不悖。

????产业兴旺,为农民增收提供了有力支撑。去年全省农村常住居民人均可支配收入达到13996元,同比增长9.7%,与全国平均水平的差距进一步缩小。

????政府工作报告指出,近14亿中国人的饭碗,必须牢牢端在自己手上。省农业农村厅厅长卢仕仁介绍,今年我省将?#32321;?#20840;年粮食播种面积稳定在1亿亩、总产量稳定在3900万吨以上。完成50万亩的大豆轮作任务,建立专用粮食生产基地1300万亩以上,培育700个省级以上“一村一品”示范村(镇)。实施?#23621;?#32508;合种养“百千万”工程,力争2019年底?#23621;?#32508;合种养面积达300万亩。

????加工业是提升农业效益,促进农民增收的关键。去年全省新增规上农业龙头企业487家,总数达5100多家。“今年,将注重支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群,尽可能把产业链留在县域,同时健全利益联结机制,让农民更多分享收益。”卢仕仁说。

????大力发展乡村新型服务业,今年我省将支持供销、邮政、农业服务公?#23613;?#20892;民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种、统防?#25345;巍?#28888;干收储等农业生产性服务。发展?#35270;?#22478;乡居民需要的休?#26032;?#28216;、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。到2020年,全省将实?#20013;?#38386;农业和乡村旅游年接待游客2.4亿人次。

????深化改革 激发乡村振兴新动能

????习近平总书记强调,农村发展要用好深化改革这个法宝。

????去年7月7日,小岗村“兴农贷”首批贷款集中放款。利用手里的集体股份股权证书作抵押,小岗村9位农户与中国农业银行凤阳县支行签订贷款协议,获得90万元贷款。这是小岗村深化农村集体产权制度改革、?#36139;?#37329;融惠农的重要探索。“今年将进一步推广‘兴农贷’,为小农户发展现代农业提供更多金融支持。”小岗村党委第一书记李锦柱表?#23613;?/p>

????“推广农村土地征收、集体经营性建设用地入?#23567;?#23429;基地制度改革试点成果。”政府工作报告中指出,?#20013;?#28145;化农村改革,广袤乡村必将焕发新的生机活力。

????去年,我省深入?#24179;?#20892;村集体产权制度改革。坚定不移深化农村改革,全省集体资产清产核资工作基本结束,提前1年完成中央下达的目标任务;5856个村完成集体资产股份合作制改革,占总村数的35.6%,人均分红100元;3752个村完成“三变”改革,占总村数的22.8%,户均增加财产性收入1000元,改革的红利加速释放,农村发展活力?#21512;?#36856;发。

????1月28日,小岗村举办分红大会,每位村民分红520元。2017年,小岗村实施集体资产股份合作制改革和“三变”改革试点,成立股份合作社并发放股权证,村民成了村集体经济的“股东”。“去年村集体经济大发展,村集体资产股份合作社收益较好。”李锦柱告诉记者,去年村集体收入首次突破千万元大关,达到1020万元,所以今年分红数目大幅提升。

????改革愈深入,农村产业发展就越兴旺,农民?#32654;?#23601;越多。

????“今年将深入?#24179;?#20892;村土地‘三权分置’制度改革,?#24179;?#25215;包地经营权抵押贷款试点。稳步?#24179;?#20892;村集体产权制度改革,?#20013;平?#20892;村‘三变’改革。”卢仕?#26102;?#31034;,力争2019年全省开展集体资产股份合作制改革的村达到40%,开展农村“三变”改革的村达到30%。探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。

????顺应期盼 加快农村宜居环境建设

????小厕所、大民生。习近平总书记指出,厕所问题不是小事情,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来?#24179;?#21162;力补齐这块影响群众生活品质的短板。

?????#29282;?#21439;毛尖山乡王畈村青山绿水,景色秀美,民居?#36130;?#20142;,但厕所却大煞风景。“农村土茅房、旱厕最不卫生,影响生活环?#24120;?#25913;厕后村里的人居环境马上上了一个新台?#20303;!?#29579;畈村?#25345;?#37096;书记王德立深有感触地说,过去都是“一个?#37327;?#20004;块砖、三尺土墙围四边?#20445;?#33261;气熏天、无从落脚,“如今,独立的卫生间,配上冲水式洁具,干净又整洁,许多农村的厕所跟城市里也相差无几”。

????乡村振兴不仅要农民富,还要乡村美。

????截至2018年底,全省共完成改厕149.3万户,占3年总任务数的71.1%;全省1133个乡镇规划建设1050个污水处理厂,在建的263个、已建成的675个,占总任务数的89.3%。全省90%乡镇垃圾“收储运清”实?#36136;?#22330;化运营,完成109个非正规垃圾堆放点整治;全省已建和在建中心村5300多个,占布点总数55%左右,农村“脏乱差”的状况明显改观。

????美起来的乡村,才能安放乡愁。今年我省将继续深入开展农村环境“三大革命”“五清一改”和村容村貌提升,2019年计划完成70万户以上农村户用厕所无害化改造、200个以上乡镇政府驻地及1200个左右中心村污水处理设施建设、1300个左右中心村建设任务。

????让乡亲们过上舒?#26102;?#25463;的现代生活,就要把公共资源更多向农村倾?#20445;?#21152;快补上乡村基础设施建设的短板。

????去年全省建成“四好农村路”扩面?#30001;?#24037;程2万公里,解决202.9万农村居民饮水安全问题,提前三年实现县域义务教育基本均衡发展全覆盖,县域医共体建设实现全覆盖,城乡居保参保人数3483.9万人,新增54.4万人,其中省级基础养老金标准提高到105元,居中部第一。

????今年,我省将继续扎实?#24179;?#20892;村公路、安全用水、电网和信息化等工程建设,全面提升农村教育、医疗、社保等公共服务水?#20581;?#21040;2020年,全省基本实现村民组通硬化路,农村自来水?#21344;?#29575;达到83%以上,100%的行政村通光纤,4G网络全面覆盖城乡。

????聚焦重点 着力提高脱贫攻坚质量

????“想不到我还能成为农场主!”说这话的是枞阳县钱桥镇宣庄村脱贫户吴兆信。去年1月吴兆信领到了脱贫光荣证,当年9月注册“枞阳县钱桥兆信家庭农场?#20445;?#24182;承包了村里的30亩水面,走上了发展产业的路?#21360;?/p>

????从全省看,2018年初确定的18个贫困县摘帽、700个以上贫困村出列、70万以上贫困人口脱贫的年度减贫计划有望超额完成。

????我省坚持把大别山革命老区、皖北地区、行蓄洪区等深度贫困区域作为主战场,全面落实“三个新增”要求,集中火力攻克深度贫困堡垒。2018年以来,省财政安排9个省深度贫困县专项扶贫?#24335;?.98亿元,比2017年的4.68亿元增长71%;9个省深度贫困县计划整合财政涉农?#24335;?2.29亿元,比2017年的36.01亿元增长了43%;向9个省深度贫困县选派帮扶干部达2388人,选派省级科技特派员135人次。

????全面建成小康社会,一个不能少,特别是不能忘了革命老区。省委、省政府把革命老区脱贫攻坚摆在更加?#24576;?#30340;位置,放在工作的首位重点,在已有政策基础上,?#36139;?#20986;台《关于进一步加强大别山等革命老区脱贫攻坚的实施意见》,不断加大对革命老区的扶持力度,切实增进老区人民福祉。

????对这几年的变化,金寨县大湾村脱贫户汪能保感慨万分:4亩地流转出去,一年流转租金2000元?#36824;?#20239;发电,每年能享受3000元分红;环境保洁员岗位,每月有500元收入……

????我省将行蓄洪区作为“坚中之坚?#20445;?#32534;制行蓄洪区安全建设、基础设施、基本公共服务、农村环境等一揽子规划和方?#31119;?#24418;成支?#20013;行?#27946;区脱贫攻坚政策“组?#20808;保?#20840;力?#24179;?#34892;蓄洪区各项工作全面展开。深入实施皖北地区脱贫攻坚,全面落实《关于促进皖北地区又好又快发展的若干意见》,进一步加大皖北地区改革创新、主导产业发展、新?#32479;?#38215;化、基本公共服务、重点基础设施建设、要素保障、开放合作、干部人才等方面的支持力度。

????阜南返乡创业人员王红?#20102;擔骸?#20316;为当地政府正在?#24179;?#30340;‘扶贫车间’项目,我创办的箱包厂吸纳100多人就业,其中贫困户27人,工人平均月工资3000元左右,车间去年产值超1000万元。”

????继首战首胜、再?#30342;?#25463;后,我省脱贫攻坚连战连捷。今年,我省将更加注重革命老区和深度贫困地区,把提高脱贫攻坚质量放在首位,健全长效脱贫机制,着力打造产业扶贫升级版,深化就业扶贫举措,放大减贫带贫效应,?#32321;?019年实现“9个贫困县摘帽、64个贫困村出列、40万贫困人口脱贫”的目标任务,为如期打赢精准脱贫攻坚战奠定坚实基础。(记者 史力 夏海军)

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[责任编辑: 钟红霞 ]
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